建工集 团举办投资业务培训交流会议

为促进 建工集团系统投资业务规范、有序地开展,提高集 团所属单位投资管理业务水平,11月23日,建工集 团举办投资业务培训交流会。本次培 训交流围绕集团“城市建 设综合服务运营商”战略定位和打造“投、融、建、管、营”一体化 商业模式进行学习交流,培训主 要内容是政府和社会资本合作模式政策及全流程实务学习。建工集团总经理、党委副 书记马春生出席培训交流会并讲话。

马春生 强调了集团开展政府和社会资本合作投资业务的重要意义,并就如 何做好政府和社会资本合作投资业务提出要求。他指出,近年来,集团积 极通过广义的政府与社会资本合作的模式,参与棚户区改造、综合管 廊等多个投资项目,有效带 动施工主业业务的增长,有效保 障了集团经营目标的实现,促进了 集团的转型升级。一是要 把风险防控放在首要位置。政府支 付或者政府信用、财政风 险是主要的风险,对县一 级财政实力较弱的地区要谨慎介入;要做好商业风险防控,特别是 对涉及工程建设、项目融资、运营维 护等相应合同条款的约定;要防控政策风险,政府和 社会资本合作模式具有较强的政策性,受政策的影响较大;要做好法律风险防控,集团所 属单位的法律意识还有待加强,对于重 大合同要充分做好法律风险评估论证,有效保障我方权益;二是要 把握好投资方向。要符合 国家和地方产业政策和发展规划、符合集 团的发展战略和主业定位,在当前降负债、降杠杆的政策要求下,要将有 限的资源投向能有效发挥产业协同作用的优质项目上;三是要有合理的利润。要符合 省属企业严守防止国有资产流失红线的规定,投资项 目预期收益应不低于国内同行业平均水平或5年期国债利率。

会上,财政部PPP专家库 专家任宇航博士围绕政府和社会资本合作模式有关新政策、全流程 及实操要点等内容作了精彩的授课。他解读了2018年PPP相关政策,认为政 策的主基调是持续推动,但更加 强调项目的规范性,项目融 资受到国家货币发行、融资平台治理整顿、委贷新 规和资管新规等几大政策影响,融资环 境变的十分复杂。他以亲 身参与北京轨道交通PPP实践项目作为案例,围绕PPP项目交易结构设计、合同体系、回报机制、风险分配、公司治理结构、运营管 理等方面介绍社会资本参与PPP项目的核心要点。最后,他重点对PPP项目核心环节-项目融 资进行专题介绍,介绍了PPP项目的债权类、股权类、混合类 三种不同的融资模式特点及监管要求,并就当 前融资的新热点介绍了境外债券融资全流程操作要点。

国家发改委PPP专家库专家、华隧建 设集团总会计师刘文革以某综合管廊PPP项目为案例,介绍了当前PPP业务发 展动态和投资机会,从财务 测算和税务管理角度,重点对PPP项目核 心边界条款进行介绍,并从自 身参与项目的经验和体会分享了PPP业务实 操过程应重点关注事项、风险及防范措施。

集团战 略发展部负责人王桂生简要介绍了近年来集团工程投资项目总体规模、业务分类情况,阐述了 投资业务带动集团战略转型的重要意义,详细说明了近年来PPP项目开 展情况和主要特征,并结合 集团投资管理的有关要求从项目遴选、项目前期测评、风险管理、财务评价、项目筹划、合同签署、实施准备、建设管理、绩效评价、政策红 线等方面进行指引解读。

参会人 员对本次投资业务培训交流会反响热烈,并期待 多举办类似投资业务培训交流活动。

集团总部相关部室,集团所 属单位部分主要领导、分管投 资业务领导及投资业务部门负责人等共计115人参加培训交流会议。



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